Unter dem Titel "SIGINT Strategy" beschreibt der Geheimdienst seine Pläne für die Jahre 2012 bis 2016. Das Papier liest sich wie eine Sammlung von Leitsätzen, an denen sich die Mitarbeiter bei ihrer Arbeit in den nächsten Jahren orientieren sollen.
In dem Papier bezeichnet die NSA die Gegenwart als "Das goldene Zeitalter der technischen Überwachung (SIGINT)". Hinderlich sei nur die aktuelle Gesetzeslage, die den Bedürfnissen des Geheimdienstes noch nicht gerecht würde. "Die Interpretation der Richtlinien durch die Aufsichtsbehörden und teilweise die Behörden selbst haben mit der technischen Komplexität, den Zielumgebungen und den Erwartungen an die NSA nicht Schritt gehalten", heißt es in dem Geheimdokument.
Deshalb müssten Rechtsprechung, Politik und ausführende Behörden "ebenso schnell anpassbar und dynamisch sein, wie die technologischen und operationellen Fortschritte, die wir ausnutzen wollen". Trotzdem wolle man die "Kultur der Übereinstimmung" beibehalten, die es "den amerikanischen Bürgern" ermöglicht habe, die NSA mit weitreichenden Kompetenzen auszustatten. Kompetenzen, die man unter anderem brauche, um "die Cybersicherheitsmaßnahmen unserer Gegner niederzuringen, damit wir die Überwachungsdaten, die wir brauchen, jederzeit, überall und über jedermann bekommen".
